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无锡局构建青年人才要素评价机制的路径探析

    “阳光工资后,做多和做少是不是一个样?”、“我和别人的差距在哪里?”、“我做的和领导希望我做的,找不到结合点怎么办?”、“怎么让更多人了解我的工作和贡献?”随着“阳光工资”、“养老制度并轨”等政策的出台,这些问题成为机关青年成长过程中的主要困扰。如何激发积极性,无锡局通过“望、闻、问、切”,探索建立构建青年人才要素评价机制,实现个人发展与组织目标的“同频共振”。

    望:查摆问题,向意见要原因

    青年人思维活跃、创造力强,历来是推进工作、实现发展的主力军。近几年,无锡局为补充自然减员招录了不少新职工,加上检测机构体量大,青年人占比高,充分发挥青年人的聪明才智和干事创业激情,对事业的稳定和发展有着重要的意义。

    2016年无锡局党组将“加强青年队伍建设”这一课题作为工作重点提上了议事日程。要“加强”,首先要找出当前的薄弱点。为此,无锡局从现状入手,以调查问卷的形式,开展了青年队伍建设情况调研,收集了不同部门、不同身份、不同年龄段青年的数据反馈。调查发现,青年人普遍反映归属感比较强,对青年管理工作有更高的需求和期待;多数人以得到领导和同事的认可作为事业成功的标志,遇到困难时希望得到组织的支持和帮助;有比较明确的个人规划,希望得到更多培训和学习机会,但学习的规划性、主动性不强。通过数据分析,无锡局全面掌握了青年人的职业满意度、工作学习和生活状态、职业发展规划等情况,为下一步工作奠定了良好基础。

    闻:分析原因,向经验要思路

    追本溯源。近几年,无锡局在青年队伍建设方面可谓新招迭出。从“检验员大讲堂”到“金字塔”人才计划,从“博士后”工作站到一线人员的能力验证,“基础培训扎实化,业务培训专业化,素质培养多样化,能力考核系统化”四路大军的每一个点滴都凝结着无锡局党组引才、育才、用才的良苦用心。面对新形势和新问题,无锡局迅速反应,决定以建立长效机制的方式给出解决方案。

    从组织层面看,无锡局青年人大部分为独生子女,受时代背景、成长环境、家庭结构的影响,具有多元化职业需求。随着宏观政策调整,激励手段趋于单一,考核机制维持呆板现状,难以给青年人带来职业认同感。从个人层面看,青年人学历层次高、接受能力强,但踏实度不够、意志力不强,他们希望从工作中得到认可,一旦努力得不到及时反馈,自我调整和完善的能力较弱。从无锡局以往的工作看,虽然搭建了各种培养载体,但作用是过程化的,缺少系统、全面、完整的结果呈现。建立一套科学、合理的人才评价机制,及时反应和跟踪青年成长轨迹成为当务之急。

    问:集思广益,向青年要办法

    2016年4月,无锡局成立“青年促进工作委员会”,将青年工作由团委层面提升到全局层面,有效与中心工作接轨。通过这个平台,办公室、人事处、法风处、科信处、政工处等部门的青年联合起来,以“青年事青年办”为切入点,请缨承担“构建青年人才要素评价机制”这一课题。

    经过广泛征求意见,课题组提出评价机制必须要解决“结合度、积极性、系统化”三个问题。结合度要求个人与组织两者目标趋同,通过设置评价要素将“组织想做的事”分解成“青年能做的事”;积极性是让青年人动起来,通过持续的正向或反向刺激激发热情,定期评价体现个体差异;系统性则要求制度设计框架稳定有效,在当前及今后一段时间内符合无锡局实际情况。

    建立青年人才评价机制将对长期以来存在的公务员考核标准模糊、干部选拔重“印象分”轻“业绩分”等问题带来全新的思考与体验。课题组希望籍由这些问题,促进“青年人有目标、管理层有抓手、决策层有选拔标准”等目标的最终落地。

    切:对症下药,向实践要答案

    创新源于实践。为了保证工作的稳步推进,课题组提出以我局40岁以下人员为试点对象,通过要素评价的方式,对每位青年年度工作进行评分,定期公布结果,作为年度评优、干部选拔的重要参考。

    评价机制由定性要素、定量要素、自主加分要素三部分组成。定性要素主要对工作态度等主观因素进行评价,由工作相关方评分,评价方根据关联度赋予不同的权重;定量要素主要对业务能力、科研能力、文字能力、活动能力等可量化工作进行评价,体现中心工作在个体层面的分解落实;自主加分要素作为对定性、定量要素的补充和延伸,对评价周期内临时、突发且有影响力的工作,采取个人申报、组织确认的形式计分。通过要素评价,可从不同侧面考察青年的贡献份额、岗位能力、个人品德等,要素根据中心工作进行动态化调整,实现组织期盼与个人意愿的互利共赢。定期公布评价情况,作为阶段性工作的反馈,既是同一个体在不同时期的纵向比较参数,也可以横向比较不同个体在同一时间段的能力高低。

    由青年人参与、推动该工作,充分体现了无锡局党组“开门办人事”的宗旨,也实现了让青年人自主管理、实现自我提升的目标。未来,无锡局将沿着运行、完善、调整、运行的思路,不断深化要素评价机制的方法,使之成为推动青年工作、人才工作、中心工作的重要手段。(周晓军)